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改善环境质量 推动绿色发展

  • 访谈嘉宾:孙鸿斌
  • 访谈时间:2019年10月25日 10:00
  • 访谈摘要:年初以来,射阳生态环境局全面落实省、市、县决策部署,坚持绿色发展、生态优先,以打好污染防治攻坚战为引领,以创建省级生态文明示范县为目标,以改善生态环境质量为核心,以实行最严格的环保制度为保障,坚守生态底线,坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,全心服务地方经济社...
文字实录
  • 年初以来,射阳生态环境局全面落实省、市、县决策部署,坚持绿色发展、生态优先,以打好污染防治攻坚战为引领,以创建省级生态文明示范县为目标,以改善生态环境质量为核心,以实行最严格的环保制度为保障,坚守生态底线,坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,全心服务地方经济社会高质量发展,全力推动全县生态环境保护工作走在全市前列。日前,该局局长孙鸿斌就相关话题接受公众提问。

    问:今年以来,我县的环境质量总体状况如何?

    答:1-9月份,全县环境质量总体较好。

    从空气质量看,1-9月份,县城环境空气质量优良天数比率为83。8%,位列全市第二,PM2。5平均浓度为39。9微克/立方米。

    从饮用水源和地表水水质看,1-9月份,饮用水源地水质稳定在Ⅲ类水水平,全县国省考以上断面平均水质达到Ⅲ类考核目标。

    从环境噪声看,我县区域环境噪声总体水平达一级标准,属于好等级;道路交通噪声总体水平达二级标准,属于较好等级;功能区噪声前三季度昼间、夜间达标率均为100%。

    问:我县在大气污染防治方面采取了哪些措施?

    答:今年以来,我县坚持以保障环境安全、改善大气质量为主线,认真贯彻落实省、市《打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》和年度大气污染防治工作计划,在严控污染排放、强化工业废气治理、县城区扬尘污染防控、机动车污染防治等方面,取得一定成效。

    一是推动重点领域大气污染治理。强化重点工程建设,年初我局及时下达年度减排工程任务,竭力推动年度减排工程实施,重点推进沙印集团超低排放改造等8个年度重点工程项目的建设;强化城区扬尘治理,在全县范围内开展建筑工地扬尘专项整治行动,重点检查建设工地“六个百分之百”措施落实情况,严格渣土车辆和商品混凝土搅拌车的管理,县城保洁区域实行网格化管理模式,现有26辆作业车辆实行划片包干,对58条主、次干道全部实现机械化清扫;强化餐饮油烟治理,开展露天烧烤集中整治行动,对传统炉具和流动烧烤摊点,强化执法,发现一处、查处一处、取缔一处,目前县城内62家烧烤门市已全部改用油烟净化炉,实现入户经营;强化机动车污染防治,扩大柴油货车禁行范围,将禁行范围由原有的德发路、双山路扩到至机场路、德发大道、解放路段24小时禁止货车通行,对新增道路客货物运输车辆严格审批,严把车辆燃料油消耗量核查关,排放不符合标准的车辆严禁进入营运市场。

    二是强化大气环境质量综合管控。持续开展每周“两巡查、两交办、一通报”督查巡查工作,重点督查省控空气自动监测站点周边2公里范围内大气环境问题排查,将施工工地、道路扬尘、后街背巷、砂石场的大气环境综合管控作为巡查的重点内容,发现问题,及时交办相关部门和镇区,并对交办问题进行“回头看”,直至交办问题整改到位。依托科技手段,邀请第三方专业技术团队,在县城范围内开展走航监测,对重点区域进行巡检,系统排查存在问题,科学制定有针对性的措施。

    三是开展秋冬季大气污染攻坚行动。制定实施射阳县秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,全面排查全县范围内的涉气企业,目前我县共有130家企业列入重污染天气应急管控清单。针对不同行业和企业,细化限产限排等应急管控清单,精确到企业每项工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理。加强重污染天气应急联动,实施秋冬季重点行业错峰生产,强化精准限停产,加大秋冬季工业企业生产调控力度,制定错峰生产方案,对建材、化工等高排放行业实施差别化管理,严厉打击企业违法排污行为。同时,根据省、市统一预警信息,及时启动应急管控,最大限度减少污染排放,最大程度降低不利影响。

    问:秋季秸秆禁烧工作已经开始,我县是如何开展秸秆禁烧工作的?

    答:今年以来,我县贯彻落实上级部门关于秸秆综合利用和禁烧禁抛工作的决策部署,强化源头利用,严格行政管控,严明奖惩措施,通过实施“封闭框”监管、立体式宣传、全方位监控等一系列措施,秸秆禁烧工作成效显著。截止目前,我县已连续13个禁烧季保持“零火点”。

    一是责任体系层层压实。我县认真总结近年来秸秆禁烧禁抛工作的经验教训,继续保持高压态势,明确镇区党政主要负责人是本镇区秸秆禁烧工作的第一责任人,各镇区分工干部和村居党组织书记是所在村居的主要负责人。推动全县完善分片包干制,做到县干部包干到镇区、镇区干部包干到村、村组干部包干到户,确保每个田块包干到人、责任到人。重点强化县对镇、镇对村、村对组、组对农户的五级责任包保网络,逐级签订禁烧责任书,把秸秆禁烧明确到人,落实到田间地块,确保秸秆禁烧禁抛管理工作全覆盖、无空白。

    威尼斯棋牌二是巡查督查全面覆盖。多层次督查巡查,“县两办”、纪委组成3个综合督察组,对全县秸秆禁烧工作开展情况进行全面督察。生态环境、农业农村、水利部门组成3个条线工作组对秸秆禁烧、综合利用、禁抛工作进行督查。县14个农业农村综合督查组继续进驻各镇区开展指导和巡查。我局成立3个巡查小组,由局领导班子带队、分区域全天候开展秸秆禁烧巡查,着重对高速、省道等重点区域和傍晚、雨前等重点时段的巡查。重抓“三清”工作,为确保实现全年禁烧目标,防止禁烧期过后田间、地头、沟边、路边零星火点的发生,近年来我县重抓秸秆“三清”工作,将全县秸秆清运情况列入督查考核内容,要求农作物秸秆必须统一集中到规划堆放点,禁止堆放在河边、路边、树下、桥下,各镇区派驻专人定点负责河道巡查,对堆放在田头、河边、路边的各类秸秆,组织专人及时清运离田,集中堆放,彻底杜绝秸秆焚烧和抛河的隐患。平台全天候值班,我局专人负责“蓝天卫士”监控平台的值班,升级了“蓝天卫士”视频监控平台,核准全县117个视频监控点位,24小时全天候监控,做好焚烧火点及时发现、及时处置,做到无死角、无盲点。

    三是舆论引导精准发动。通过召开会议、发放“明白纸”、悬挂横幅、张贴公告、标语口号、广播宣传等多种形式,把宣传工作做到田头、心头、人头,提高农民秸秆禁烧的法律意识和环境保护意识。同时,通过报纸、电视、网络、微信等平台,把秸秆焚烧的危害、综合利用的途径和相关法律法规,告知全社会,提高居民禁烧秸秆的自觉性、主动性。

    四是考核奖惩动真碰硬。实行镇区保证金、党政主要负责人抵押金、236个涉农村居奖补资金“同奖同罚”。每年县财政专门安排1000余万元用于考核奖励镇区、涉农村居的双禁工作。发生“第一把火”的镇村,当天召开不予奖励对被上级通报的火点的镇区,严肃追究相关领导及工作人员的责任,镇区考核实行“一票否决”和约谈。

    今年的秋季秸秆禁烧工作已经开始,我县将继续全力打好秸秆禁烧攻坚战,确保“不燃一把火、不冒一处烟、不黑一条河”,实现连续14个禁烧季“零火点”。

    问:水源保护工作历来都是老百姓关心的问题,我县水源保护工作是如何开展的?

    答:近年来,我县聚焦水污染防治,解决突出水环境问题,加快治污染、抓减排、强监管、促协同、保安全,水环境质量持续改善,地表水环境质量总体趋于稳定,呈现出向好态势。

    我县持续开展重点水源保护区内排污口整治专项行动,严查污染物排放,全面排查饮用水水源地周边及上游可能影响饮用水安全的工业企业,及其他涉及危险化学品生产、使用、贮存的企业,按照“一企一策”要求,逐一提出具体处置方案。出台专项规定,永久性封闭射阳河饮用水水源保护区内的违法排污口,依法取缔饮用水水源保护区内排放污染物的建设项目;限期仍未达标排放或生产废水不能集中处理的,依法实行拆除、关闭或搬迁。依法责令其拆除、关闭或搬迁饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的违规建设项目,严格娱乐设施项目准入制度,整治违法占用水域行为。

    县委、县政府历来高度重视饮用水源保护工作,自2017年以来,县财政每年安排专项资金,结合年度县政府为民办实事工程建设,按照既定计划,分步实施明湖水库取水口周边退耕退渔、造林绿化和设立防护栏等措施。先后建设明湖水库和射阳河水质自动监测站,实时监测上游来水的水质状况,并建立监测预警机制。同时,引进新优树种,栽植生态防护林,形成污染隔离层。完成饮用水水源一级保护区取水口上游两岸和下游两岸100米内林木植造工作。明湖水库取水口所在地大尖岛居民搬迁工作列入县政府水源地保护专项整治方案,生活垃圾按照户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理要求,集中处置。

    与此同时,我县全面开展水源保护区畜禽鱼虾养殖环境整治行动,明确各镇(区)为责任主体,限期清理水产养殖和规模化养殖场。加大对饮用水水源保护区范围内鱼罾、鱼簖、网箱养殖等的综合执法力度,年底前全部处置清理到位。对射阳河道岸域1000米范围内已建的养殖场进行摸排分类,制定粪污无害化处理方案,坚决取缔一批整改不到位、达不到无害化处理要求的小型养殖户,保护重要水源地环境。

    我县按照重要水源地保护要求,制定更加周密严格的水源地长效管护制度,进一步明确各镇(区)的水源地管护主体责任,配套建立村级河道巡查工作小组,落实河道定期清理保洁。一旦发现区域内存在影响水源安全的违法行为,及时上报射阳县饮用水水源地保护工作领导小组办公室。在射阳河取水口一二级水源保护区内和交界处设立界碑、界桩、宣传警示牌等,实地标定各级保护区边界,并在保护区入口醒目位置设置公告警示牌。在明湖水库取水口一级保护区人为活动较频繁的边界设置围网、建设绿化隔离带等,禁止人和畜禽入内。

    我县强化饮用水水源地环境监察能力建设,专门配备精干人员,成立水源监察中队,全力做好饮用水水源地的动态化、常态化环境执法工作,及时查处各类污染事件和环境违法行为,切实保障重要水源地水源安全。

    2018年12月23日,射阳县明湖水厂举行盐城市跨区域引水工程射阳支线通水仪式,射阳人民从此喝上长江水,这标志着射阳真正意义上实现了双水源供水,供水保障能力和饮用水水质全面提高。

    威尼斯棋牌问:那么在打好净土保卫战方面,我县是如何开展工作的?

    答:为打好净土保卫战,我县主要开展了三方面工作:

    一是积极推进土壤污染防治。已完成重点行业工业用地信息采集,并通过省、市质控评估,建立农业农村、生态环境、自然资源等部门间信息沟通共享机制。通过国家污染地块信息系统分派账号,实现各部门地块信息共享,为地块的规划、利用实行同步管理。

    二是强化固体废物规范管理。今年以来,我局分别以专项检查、双随机检查、聘请专家检查等方式,对县域内30余家企业的危险废物产生、收集、存储、转移、管理等情况进行了现场核查,对现场发现的环境隐患问题下达整改通知,对环境违法行为实施行政处罚,同时,强化事后督查,确保环境问题彻底整改到位。扎实推进危废规划化管理工作,抓申报、核系数、清库存,对2018年积存的202吨危废及2019年产生的603吨危废进行规范处置,截止目前,我县库存危废仅有97吨,已全部规范贮存,并已落实处置去向,近期将进行规范处置。

    三是开展固废专项整治行动。持续开展“清废行动”、打击各类固废违法犯罪行为,我局联合公安、应急管理、水利等部门,先后开展饮用水源地固体废物倾倒填埋专项行动、废酸检查行动、塑料粒子及废轮胎拆解行业清理行动、打击固体废物非法转移倾倒行动、废铅酸蓄电池行业专项整治行动,摸清我县危废及各类副产品的产生量、贮存量、转移处置路线,严查非法转移处置危废环境违法行为,累计查处7起非法倾倒、处置危废案件,公安部门共抓捕7人,追缴违法所得100余万元。

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