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索引号 11320924014383110C/2019-08916 组配分类 县政府办文件
发布机构 射阳县人民政府办公室 发文日期 2019-05-28
文号 射政办发〔2019〕16号 主题分类 农业、林业、水利
体裁分类 通知 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

射阳县人民政府办公室关于印发《射阳大米产业健康发展实施意见》的通知

各镇人民政府,各区管委会,县各有关部门和单位:

威尼斯棋牌     《射阳大米产业健康发展实施意见》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

射阳县人民政府办公室

2019年5月28日

射阳大米产业健康发展实施意见

       为进一步打造“射阳大米”品牌,提高射阳大米市场竞争力,促进射阳大米产业提档升级,现结合我县实际,制定射阳大米产业健康发展实施意见如下:

       一、指导思想

威尼斯棋牌       贯彻落实中央一号文件和中央农村工作会议精神,围绕实施乡村振兴战略,根据市委、市政府“两海两绿”和县委、县政府“六提工程”部署安排,依托科技支撑、品牌引领,全力构建以绿色消费为导向、以规模经营为基础、以标准生产为抓手、以龙头加工为关键的射阳大米产业健康发展新格局,做大做强射阳大米产业经济,形成具有沿海特色的射阳大米产业体系。

       二、目标任务

       水稻年种植面积稳定在120万亩以上,年总产量稳定在75万吨以上;发展优质稻种植面积90万亩以上,食味品种“南粳9108”等“基地+订单”种植面积达40万亩,订单种植收购价格高出同期市场价格10%以上,创成“中国优质粳米之乡”。到2021年,绿色、有机稻米种植面积占水稻种植面积的40%;引进大米深加工企业5家,规模龙头企业发展到20家,其中,新增省级农业龙头企业2家,争创国家级龙头企业1家,加工能力达200万吨以上,实现100亿元的产值。利用3-5年时间把“射阳大米”品牌打造成全国知名品牌,且在港澳台地区享有一定知名度,品牌价值达到500亿以上。

       三、重点工作

       按照乡村振兴战略“产业兴旺”目标要求,以发展优质稻米、提升品牌价值为主攻点,以技术集成创新、规模经营为重要支撑,不断提高射阳大米市场竞争力。

     (一)推广优新品种,提升优质稻米覆盖率。一是推广优新品种。加大“南粳9108”等优新品种推广力度,严厉打击不合法种子经营行为,充分利用财政资金的杠杆作用,在落实好高产创建补贴、良种补贴、稻谷补贴的基础上,每年从产粮大县奖补中安排专门资金用于优新水稻品种的推广补助。二是推行订单种植。大力推行订单种植,不断扩大“公司+基地+农户”合作种植面积,用2-3年时间,进一步升级订单生产,为订单大户提供品种、技术、服务全程跟踪指导,让订单种植大户享受价格优势、技术服务优势和绿色生态生产优势。三是加快新品研发。加强与省农科院、南京农业大学等科研院所合作,按照水稻种植品种、药肥施用、稻米检验、环境安全等全套标准体系要求,精选和培育适合射阳种植的优良水稻品种进行试验、示范和推广,加大新品种研发力度,用3-5年时间培育出射阳大米专用水稻品种。

     (二)优化种植模式,实现稻米种植高效化。一是推行规模化种植。采取“稳定县内,吸收周边,区域延伸,扩大总量”的方略,打破县域界限,将与“射阳大米”品质相同区域纳入“射阳大米”产业圈。大力发展优质稻米基地,在海河、四明等8个镇(区)新建万亩以上成匡连片优质稻米基地10个,在长荡、盘湾等7个镇(区)新建5000亩以上连片优质稻米基地7个,基地订单种植面积均达80%以上。加速推进土地流转,鼓励有条件的村组整建制流转土地,作为射阳大米集团等龙头企业的种植基地,射阳大米集团种植基地达5万亩,订单水稻面积达20万亩,2021年订单面积达30万亩,市级以上大米加工龙头企业分别建成5000亩以上种植基地。二是推行标准化生产。制定射阳大米标准体系,修订射阳大米地方标准,重点抓好毯式钵苗机插精确定量栽培技术体系、稻田综合种养技术体系、水稻绿色高质高效生产技术体系三大体系建设,按照统一规划布局、统一优良食味品种、统一栽培技术、统一防治措施、统一物化投入“五统一”要求,加强种子、农药、化肥的监管力度,对经营假劣种子、农药、化肥行为进行从严从重查处,开展射阳大米标准化生产,做好认证工作,逐步实现射阳大米绿色、有机种植,提升射阳大米品质。三是推行集约化经营。大力推广稻田复合种养模式,2019年在海河、四明、新坍、临海、兴桥等镇(区)创建500亩以上稻田复合种养基地15个,积极倡导稻鸭、稻鱼、稻虾、稻鳅、稻蟹、稻菜等复合种养,通过3年时间,全县发展绿色、有机稻田复合种养面积达8万亩,提高土地产出率,亩均效益提高到6000元以上。

威尼斯棋牌     (三)重抓龙头带动,增加稻米产业附加值。一是抓企业培大育强。深入实施大米加工农业龙头企业提升工程,通过产品升级、技改扩能、科技创新、产业链延伸、增强带动等措施,打造射阳大米集团、益海粮油、宏健粮油等一批核心龙头企业,力争3年内新创建大米加工类市级以上龙头企业5家,对技术落后、设备老旧的加工企业,通过盘活资本存量、整合资源要素,积极创造条件,进行技改扩能,实现由传统企业向现代企业的过渡。二是抓大型企业招引。对准“围绕产业建龙头,建好龙头兴产业”的目标,每年在长三角、珠三角等地开展农业专题招商推介活动2次以上,重点围绕大米深加工、产业融合等方面项目下功夫、做文章,鼓励扶持大米深加工龙头企业发展,每年招引规模大米加工企业3个以上。三是抓加工园区建设。整合现有产能,集中打造以射阳大米集团为主的年加工能力达80万吨的稻米加工园区,力争到2021年稻米年加工总产值达到40亿元。初步形成技术先进、质量安全、绿色环保、带动力强的现代稻米加工产业体系,建成全国重要的优质稻米加工基地。

威尼斯棋牌     (四)放大品牌效应,提高射阳大米美誉度。一是重抓品牌推介。积极策应市“接轨上海”战略部署,进一步加大“射阳大米”品牌推介力度,在原有新闻发布会和展示展销等推介活动的基础上,鼓励射阳大米集团等规模企业在上海、北京、南京等大中城市和港、澳地区设立射阳大米直销窗口,加强与京东、天猫、叮咚等电商平台合作,打造一支会推介、懂营销的专业队伍,努力拓宽射阳大米销售渠道。加快射阳大米质量可追溯体系建设,建立产品来源可查明、流向可追踪、信息可查询、全程质量可追溯体系,为消费者提供实时、可靠的射阳大米质量安全信息可追溯公共服务。针对不同消费群体,打造不同层次的产品,努力提高射阳大米市场占有率。二是强化品牌维护。进一步规范“射阳大米”商标管理,按照江苏省地方标准《企业商标管理规范》(DB32/T3193—2017)的要求,开展“贯标”工作,提高商标运用和保护的掌控度,提升商标使用安全度。常态化开展“射阳大米”商标专用权保护行动,对射阳境内的大米加工企业和商标印制企业从包装标识的印制、使用到广告宣传全方位开展检查,对涉及商标侵权、虚假宣传等行为一律立案查处;积极在上海、南京等射阳大米主销地区开展系列打假保牌行动,维护“射阳大米”品牌形象。三是加强市场开拓。按照“稳定上海、拓展两京、辐射长三角”的思路,扩大市场占有率,加强市场拓展,在巩固进入上海等大都市商超、农贸市场的传统销售模式基础上,联合大的经销商,提升市场份额。绿色、有机食品产销要设专业柜台、专业检测、专业标准、专业标识,可建立10个旗舰店、100个联销店。做大线上电子商务交易市场,实现线上线下互动互补,加大市场开发力度,带动做大绿色有机食品的营销规模。

       四、保障措施

     (一)强化组织领导。成立由县主要领导牵头,县委、县政府分管领导负责,各职能部门具体分工的组织领导体系,各镇(区)建立相应组织领导体系,建立健全党政领导班子提升大米产业工作实绩考核制度、监测评价指标体系。把大米产业健康发展工作作为各镇(区)和相关职能部门年度考核的重要内容,进一步加强组织领导,加大行政推动力度,出台扶持政策措施,不断增强大米产业经济发展活力,进一步创新工作理念和工作方法,更加注重运用政策激励、市场引导、项目推动等措施,不断提升大米产业的指导能力和服务水平。

     (二)强化政策落实。进一步落实耕地地力保护补贴和稻谷补贴政策,完善大米生产适度规模经营补贴政策支持环节,提高政策带动效果,在产粮大县奖补中安排专门资金用于射阳大米龙头企业招引和技改扩能以及品牌推介和维护。加大绿色、有机稻米生产基地补贴力度,引导大米加工企业申报绿色食品和有机农产品,提高射阳大米品质。落实大米生产政策性保险保费的补贴,优化保险理赔服务,简化理赔流程,降低大米生产风险。

     (三)强化技术支撑。有针对性地制定技术路线,研究技术工作方案,落实技术推广责任,确保技术措施到户到田。着力解决大米生产技术难题,加强主推技术与种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体实效对接,培育一批绿色高效主推技术的实效应用典型;在关键农时季节,组织专家和农技人员深入生产一线,有针对性地开展技术培训和指导服务,确保技术要领及时入户、技术措施及时下田,从品种选择、育供秧、栽插、施肥、病虫草害综合防治到收割、加工提供全产业链技术支撑,全面提升大米产业基层农技体系活力和服务效能。

 

 

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